環保小常識
資料來源：環境部https://greenlifestyle.moenv.gov.tw/knowledge/info?a995f2fe-abdd-4704-8451-6600f3d0abe0
淨零綠生活
圖片來源：AI生成
英國政府為實現淨零排放目標，計劃於2025年推行新的「雜貨稅」，即生產者延伸責任(EPR)政策，要求零售商和製造商根據所使用的包裝材料繳納費用，旨在鼓勵使用可回收材料，然而，這可能導致部分成本轉嫁給消費者，預計每個家庭每年將因此增加約56英鎊的食品和其他商品支出。
政府的立法將對家庭成本產生影響，特別是在食品價格上漲的背景下，家庭已經承受著負擔。英國零售聯盟(BRC)認為，實際成本可能更高，接近20億英鎊，政府預計在不同情境下，家庭帳單每年將增加28至56英鎊。
該計劃最初由前任英國教育大臣邁克爾·戈夫(Michael
Gove)提出，在2025年開始實施，並將對塑膠包裝的成本課予更高的費用，批評人士指出，這項措施將增加消費者的食品成本，增加企業處理繁文縟節，也將對消費者帶來超過10億英鎊的新和不必要的成本，並認為這是一項破壞成長的稅收。
該稅將使零售商和製造商為包裝廢棄物的收集和處理負責，這些費用目前由地方政府承擔，由市政稅支付，然而，並未提議當地政府在從這些資金中受益時減稅，經影響評估顯示，新稅將在第一年導致零售額增加約14億英鎊，並將推高通膨，估計將使通膨率提0.07%；而支持者則認為，這將有助於建立世界級的回收系統，對環境產生積極影響。
根據英國政府的監管計劃，英國環境局將負責監督英格蘭地區遵守《2024年包裝及包裝廢棄物生產者責任義務規定》的企業，包括生產者(包括線上市場)和經過核准的計劃，以將確保包裝生產者為英國的回收目標做出貢獻；所有有義務的生產者都需註冊，並提供準確的包裝處理和回收數據，英國政府得以透過評估和風險分析來監控這些企業的績效和行為。在2024年底則再發布《2025年包裝生產者責任監管計劃》，以確保企業遵守相關規定，促進包裝廢棄物的回收和再利用，包括回收目標、登記、數據提交和合法回收等。
監控活動包括對企業的績效評估、認證和批准申請的審核、註冊的評估、對「流失」和「搭便車者」的調查、資料提交的驗證、回收說明(PRN)和出口回收說明(PERN)的評估分析、對遲交或遺漏提交的評估調查、風險分析以及對廢棄物記錄的監控。
經費方面，合規工作由包裝費資助，但不包括綠名單廢棄物出口檢查、廢棄物跨境運輸法規合規工作和包裝制度下的執法活動，這些由政府資助。當企業不合規時，環境局將採取相應的執行措施，並將風險管控專注於對包裝系統和環境構成最大風險的企業。
雖然英國政府的EPR政策旨在通過對包裝材料徵稅，推動可持續包裝的使用，減少環境污染，然而該政策的經濟影響仍存在爭議，需要持續觀察其政策推動實施過程，藉此做為我國推動相關措施之參考。
資料來源：
［1］ Camilla Turner (21 Dec. 2024). Net zero ‘grocery tax’ to push up shopping bills by £1.4bn. The Telegraph. https://www.telegraph.co.uk/politics/2024/12/21/net-zero-grocery-tax-push-up-shopping-bills-by-1-billion/
［2］ 英國環境局官網。Packaging producer responsibility monitoring plan 2025. https://www.gov.uk/government/publications/packaging-producer-responsibility-monitoring-plan-2025/packaging-producer-responsibility-monitoring-plan-2025?utm_source=chatgpt.com
更新日期 : 2025/08/16
